Chandiramani saca adelante la Cuenta General de 2024 con críticas por la ejecución del gasto

“Al analizar la contabilidad desde el punto de vista de los programas se observa que la mayoría se encuentran muy lejos de cumplir el objetivo fijado en los presupuestos”. La frase es del técnico de intervención que se desempeña como Jefe de sección de Presupuestos y se encuentra recogida en la ‘Memoria del Coste de los Servicios' que integra la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de 2024 que el Pleno de la Asamblea ha aprobado este lunes con los votos a favor de los 9 diputados del PP y los 3 no adscritos y la abstención del resto y el voto en contra de Carlos Verdejo. 

Y hasta en dos ocasiones se la han leído en el debate a la consejera de Hacienda, Kissy Chandiramani. La primera, el portavoz de Ceuta ya!, Mohamed Mustafa, la segunda la vicepresidenta segunda de la Asamblea, Fatima Hamed. Ambos para afearle a Chandiramani que no le está sacando partido al enorme presupuestos (más de 400 millones de euros) del que dispone la Ciudad.

VOX

El portavoz de VOX, Juan Sergio Redondo, apenas intervino para anunciar su abstención al considerar que se trata de un documento “fundamentalmente técnico”. A pesar de que recientemente anuncio que a través de sus diputados en el Congreso iban a pedir que el Tribunal de Cuentas les detallara cuál es el coste real de atender la inmigración en el que incurre la Ciudad Autónoma de Ceuta y que en este documento se pueden sacar conclusiones. La Ciudad se gastó en atender menores (todos, los nacionales y los extranjeros) 17,1 millones de euros.

PSOE

El portavoz socialista, Sebastián Guerrero, dejó claro que su abstención tenía que ver con la intención del partido de “no bloquear” la gestión de la Ciudad, pero acto seguido dejó claro su desagrado con el modelo de ciudad que transmite la ejecución presupuestaria que se refleja en la Cuenta General. “Carencias estratégicas”, sintetizó. 

Lo primero que hizo Guerrero fue poner en valor que si los ingresos “aumentan de forma significativa al pasar de 293 a 337 millones de euros es en buena parte por “fortalecimiento del marco financiero del Estado y el Compromiso del Gobierno de la Nación con Ceuta”.

Chandiramani le matizó luego que no sólo, que también se han incrementado las partidas provenientes de Fondos Europeos, que computan como ingresos.

“Cuando se ataca al Gobierno Central en este pleno conviene recordar que más de la mitad del presupuesto de la Ciudad proviene del Estado”, ha apuntillado Guerrero.

Las cuentas presentan superávit. Pero pudiendo interpretarse eso como algo bueno, la oposición ha escarbado, también Guerrero en la ejecución presupuestaria que el propio Gobierno reconoce que está “lejos” de cumplir objetivos.

Al PSOE por ejemplo no le gusta que muchos programas se queden por debajo del 50 por ciento de ejecución, como los relativos a vivienda, ayudas sociales o empleo, y en cambio se haya gastado más de lo previsto en altos cargos o se haya ejecutado casi todo la inversión prevista en publicidad.

“Políticas claves como las viviendas públicas siguen siendo las grandes olvidadas. Hay que ejecutar los presupuestos”, ha clamado Guerrero.

“El superávit no es por sí solo un indicador de buena gestión. Sobre todo cuando se dejan sin usar millones, sin gastar, mientras los barrios siguen esperando, los centros educativos se deteriorarán y la vivienda social no existe”, ha resumido Guerrero.

MDyC

Fatima Hamed ha incidido en esa misma línea y ha puesto el foco en la falta de ejecución presupuestaria de muchos programas. Así ha señalado que en Vivienda (46 por ciento), Playas (45 por ciento), Obras (29,27 por ciento) y Recursos Humanos (37 por ciento) no se llega ni a gastar uno de cada dos euros destinados para actuar en esas áreas de gestión.

Hamed además ha puesto también su mirada en que cada vez hay menos margen para pagar cosas. Ha bajado el flujo de caja, lo que queda en tesorería y ha crecido la deuda a largo plazo. No lo ha explicado Chandiramani, pero esa deuda a largo plazo crece en realidad por la operación de refinanciación que se llevó a cabo. Hacienda pidió un préstamo a largo plazo para liquidar la deuda a corto plazo ahorrando millones en intereses. Chandiramani sí ha defendido que la razón ácida, -aunque está en niveles algo desbocados- deja mucho margen a la Ciudad aún para endeudarse. De hecho ha señalado que aún podría endeudarse un 50 por ciento más sin llegar a rebasar el límite legal que se permite a las entidades administrativas como Ceuta.

Tampoco ha logrado Hamed, a pesar de su insistencia, que Chandiramani le contara cuántas de las 15 recomendaciones que realizó este año el Tribunal de Cuentas sobre las cuentas de 2021, las últimas que ha analizado se habían implementado en estas Cuentas Generales y cuáles no.

Ceuta Ya!

Cómo viene siendo la tónica habitual, tal vez la crítica más dura, ha venido desde el líder de Ceuta Ya!, Mohamed Mustafa. Ha acusado al Gobierno de “dejadez y desesperante laxitud y su falta de respeto al funcionamiento de las instituciones”. 

Pero Mustafa ha puesto su mirada en algunos vacíos y omisiones que contienen las cuentas. Por ejemplo se consigna un valor patrimonial del suelo público de 0 euros. Pero también aparece en blanco el documento de indicadores de eficacia en la gestión.

Nada ha replicado Chandiramani del valor 0 de suelo en manos de la Ciudad Autónoma, pero sí ha aclarado que la Ley les permite no completar esa especie de autoevaluación de la eficacia ene a gestión que es el documento de indicadores de la misma: “indicadores de gestión, métricas y números que evalúan el desempeño y la eficiencia de la gestión presupuestaria”, ha descrito el documento Mustafa.

Pero con ese “muy lejos de cumplir los objetivos” que el propio documento elaborado por Hacienda atribuye al cumplimiento de los programas, Mustafa ha hecho especial crítica. “Parece ser que cuando decimos que ustedes convierten los presupuestos en papel mojado al servicio de su falsa propaganda no vamos muy mal encaminados”, ha sentenciado Mustafa.

Las Cuentas Generales presentadas por el Gobierno evidencian para los localistas “la enorme distancia que separa al Gobierno del PP de Ceuta Ya! sobre la concepción del gasto público”.

Y en este punto ha tirado de datos para evidenciar su afirmación. Así ha repasado el peso en porcentaje que tienen en el presupuesto las políticas de Educación (0,77 por ciento), las de vivienda (0,95 por ciento) y las de empleo, “raquíticas”, (1,36 por ciento). En total el 3,08 por ciento destinado a tres políticas que Ceuta Ya! Considera preocupaciones principales de la juventud y de la población ceutí: “Su política se encuentra en las antípodas de los intereses y anhelos de los jóvenes ceutíes y de Ceuta Ya!. Es insostenible un voto favorable”, ha zanjado Mustafa.

¿Crítica a Fomento y Medio Ambiente?

Cómo la crítica general de la oposición al Gobierno se ha centrado en repasar la falta de ejecución presupuestaria, Chandiramani se ha defendido fundamentalmente con dos argumentos. Dando a entender que los datos no son tan malos como aparecen reflejados en las cuentas porque en muchos casos se ha mezclado gasto corriente con inversión, en la mayoría de los programas. 

Y por otro lado quejándose de la “farragosa” y “frustrante” burocracia que conlleva en algunos casos sacar adelante proyectos de inversión, obras fundamentalmente. Así Chandiramani ha explicado que para el caso de los proyectos dotados con Fondos Europeos son necesarios 36 documentos diferentes. “Muchas veces los trámites van concatenados. Primero hace falta un documento de Medio Ambiente, luego otro de Fomento y al final llega a Hacienda. Al ser trámites concatenados si no pasa el primero, no llega al segundo. No es una cuestión de tener a más personal organizando cada uno de los expedientes de contratación, y eso es lo que hace que fundamentalmente se retrase la inversión. Ojalá pudiéramos ser mucho más rápidos porque los funcionarios y mis compañeros no cejan en el empeño d poder hace los expedientes de contratación mucho más rápido”, ha explicado Chandiramani. 

A pesar de las críticas, las Cuentas han salido adelante, justo un día antes del límite temporal que fija la Ley y que permitirá remitirlo al Tribunal de Cuentas para su fiscalización sin reprimenda de ningún tipo. 

Algunas cifras de las Cuentas Generales

Gastos por programas

Deuda Pública: 5,8 Millones de euros. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 74%

Policía Local: 20,8 millones de euros. 20,3 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 56,8%

Amgevicesa: 18,3 millones de euros. 15,9 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 87%

Bomberos: 6,5 millones de euros. 6,2 millones en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 56%

Vivienda: 3,8 millones de euros. 0,3 millones en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 46%

Acemsa: 14,8 millones de euros. 3,3 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 58%

Servilimpce más Recogida de Residuos, Limpieza viaria: 36,2 millones de euros. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 93,7%

Ayudas y Asistencias Sociales: 16,3 millones de euros. 2,3 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 84%

Mujer: 4,2 millones de euros. 0,9 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 42%

Menores: 17,1 millones de euros. 9,6 millones en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 63%

Políticas Activas de Empleo: 5,5 millones de euros. 4,9 en Recursos Humanos. 70%

Tercera Edad: 4,8 millones de euros. 2,3 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 52%

Educación: 3,1 millones de euros. 2,8 millones en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 98%

Guarderías: 5,1 millones de euros. 2 en Recursos Humanos. Grado de Ejecución sobre lo presupuestado: 59%

Consulte aquí la Memoria de gasto por programas