La Ciudad aprueba inicialmente su Plan de Igualdad 10 años después de que expirara el anterior

El Pleno de la Asamblea ha aprobado inicialmente el IV Plan de Igualdad elaborado por la Consejería de Asuntos Sociales. El documento estará ahora durante un mes en exposición pública para que la ciudadanía, los colectivos interesados o los propios grupos políticos presenten alegaciones, propuestas y enmiendas que tendrán que ser consideradas para su incorporación o rechazo en un próximo Pleno que debatirá su aprobación definitiva. 

El documento llega 10 años después de que expirara la vigencia del anterior Plan, 2016. Algo que le han afeado los grupos políticos de la oposición (PSOE, MDyC y Ceuta Ya!). VOX por su parte, la única formación que ha votado en contra -el resto se ha abstenido y prometido enmiendas- ha cargado contra el Gobierno por lo que entiende que supone “asumir la ideología de genero”. El partido considera que la igualdad no consiste en asumir que hay desigualdad sobre un grupo social, en este caso las mujeres, y darles un trato favorable desde las instituciones aplicando diversas medidas, sino aplicar la Ley igual para todos, "a cualquier víctima”, en su posición negacionista de la violencia de género habitual y que está imponiendo al PP en las negociaciones para pactar gobiernos en diversas autonomías y ayuntamientos. "Igualdad ante la Ley, sin etiquetas sin sesgos que tique a la ciudadanía por su genero. Este plan hace lo contrario", ha resumido el portavoz del partido, Juan Sergio Redondo”.

El resto han puesto más énfasis en señalar las carencias con las que llega el documento a su aprobación inicial que en debatir su propio contenido, algo que llegará en la fase de enmiendas. Lo principal la tardanza en actualizar el documento, casi una década. El debate se ha desviado además en el principal cambio sobre el anterior que introduce el nuevo documento. Se separa el plan de igualdad de los funcionarios públicos de la Ciudad del resto. Ese documento está en elaboración por parte del área de Recursos Humanos que lleva Alberto Gaitán.

Según ha subrayado la diputada de Ceuta Ya!, Julia Ferreras, eso supone estar fuera de la Ley: “Si mañana la Inspección de Trabajo viene nos cae una multa", ha llegado a expresar ante la negación de Benzina de que no se está incumpliendo la LEy. Según Ferreras desde abril de 2021 es obligatorio para la Ciudad contar con un Plan de Igualdad propio que regule las relaciones laborales en en se sentido, incluyendo una auditoría pública y pormenorizada de los salarios de los trabajadores públicos.

"Ya en el documento hablan de dar continuidad y lo reafirma en su discurso. ‘Documento sólido y continuado’ ha dicho. Sólido no puede ser porque lleva desde 2016 sin Plan de Igualdad. Y continuidad da vergüenza que sea continuado con una brecha de 9 años, cuando la sociedad d

avanza mucho más rápido que sus planes", le ha afeado la portavoz de MDyC, Nadia Mohamed a Benzina.

Desde el MDyC además se ha puesto el foco en una de las cuestiones que sí vienen reflejada en el documento y en la que salta a la vista que hay mucho que mejorar: “El movimiento trasladó una propuesta para conocer el grado de presentación del Plan Mujeres. ¿Cuántas gerentes hay en empresas municipales? Se pueden contar con los dedos de una mano con el  puño cerrado. Ninguna. Este es el grado de igualdad de esta ciudad”, ha manifestado Mohamed.

El portavoz socialista por su parte ha avanzado su abstención y la presentación de enmiendas al considerar que el documento elevado al Pleno este jueves es "un trámite a cumplir" que es como entiende el PSOE que se ha tomado el Gobierno la necesidad de actualizar el Plan de Igualdad. "Vuelve a llegar tarde, carece de diagnóstico evaluable y actualizado y no incorpora un seguimiento del plan anterior: No sabemos qué ha funcionado y qué no y por qué motivos. Corre el riesgo de convertirse en un catálogo de buenas voluntades sin ejecución real. No tiene memoria económica, ni responsables…” le ha repasado las carencias el portavoz socialista, Sebastián Guerrero.

El Plan

Parte de razón lleva la oposición en sus críticas. El documento no cuantifica en lo económico ninguna de las medidas que propone que aparecen con un carácter más genérico que concreto, repartidas en 4 ejes, tal y como ha repasado la propia consejera, Nabila Benzina. En las fichas incluidas al final del documento que recopilan las medidas propuestas, todas ellas acordes a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a lo fijado por el propio Plan de Igualdad nacional, no figuran ni responsables de su ejecución, ni presupuesto ni tan siquiera un calendario a cumplir para su aplicación.

Tampoco hay grandes novedades en las medidas que se proponen. Si Benzina le ha explicado a la oposición que se trata de un plan que recoge consejería por consejería, de forma transversal las medidas que se están aplicando o se pueden aplicar en materia de igualdad “área por área” es en cierto modo porque muchas de las actuaciones que se proponen o ya están en marcha o vienen ejecutándose desde hace tiempo.

Precariedad laboral femenina

El documento reconoce que “el desarrollo y ejecución de un Plan Estratégico de Igualdad resulta imprescindible para abordar y corregir las desigualdades estructurales de género persistentes en los distintos ámbitos de la vida pública y privada”.

Y enumera algunas de esas desigualdades que soportan los hombros de las mujeres ceutíes. En primer lugar el paro, con un diferencial de 12 puntos. Sufren más paro las mujeres que los hombres: “evidenciando la persistencia de barreras estructurales para la inserción y permanencia laboral de las mujeres”.

Del mismo modo la tasa de actividad y otro dato no menos interesantes para reflejar esa desigualdad: “las mujeres representan el 90 por ciento de las jornadas reducidas y duplican la tasa de temporalidad masculina”. Aunque el dato está sacado de la Encuesta de Población Activa del Instituto Nacional de Estadística, que reconoce en su nota metodológica la ínfima muestra con la que elabora los resultados correspondientes a Ceuta.

Con todo, señala el Plan: “El prendimiento de estas modalidades laborales revela una precarización estructural del empleo femenino, vinculada tanto a la segmentación del mercado laboral como a los roles de género tradicionales que siguen condicionando la disponibilidad de las mujeres para empleos a tiempo completo”.

Otro dato en el mismo sentido: “El 91 por ciento de las personas trabajadoras a tiempo parcial por motivos de cuidado son mujeres”.

También reconoce el plan lo que le ha afeado la portavoz del MDyC: “La infrarrepresentación femenina en la dirección pública y privada es notable. En Ceuta, menos del 30 por ciento de cargos directivos son ocupados por mujeres”.

Autonomía Económica y empleo de las mujeres

Así no es de extrañar que el primer eje se centre precisamente en eso en mejorar la autonomía económica y de empleo de las mujeres. Para ello propone medidas, la más destacada por el propio documento es la de realizar “campañas de sensibilización sobre uso del tiempo, promoción de horarios flexibles, reconocimiento institucional del trabajo de ciudadanos, inclusión curricular en igualdad de roles.

Y es que es un elemento común eje a eje. El Plan propone casi siempre actuar en dos ámbitos para cambiar la situación: realizar campañas de sensibilización y apostar por incluir contenidos en las escuelas e institutos para que las nuevas generaciones crezcan con la idea de igualdad más asentadas que sus generaciones precedentes.

Para los adultos se proponen talleres de corresponsabilidad y gestión del tempo. Además de esa “promoción de horarios laborales corresponsables y flexibles”.

Prevención de la violencia de género

Erradicar la violencia de género se fija como una “prioridad”. Y entre las medidas que se proponen aparecen de nuevo las campañas de sensibilización y el abordaje de conceptos en las aulas. Pero no sólo. También se propone fortalecer “la red de atención a víctimas de violencia de género. Con más pisos de acogida y emergencia y con mejor atención psicológica especializada. Además aquí la sensibilización y la educación llega de forma expresa a los colectivos profesionales y se propone como novedad la realización de talleres y foros y actividades diversas, pero se incluye a las Asociaciones de Vecinos como vector de actuación.

Reforzar la colaboración institucional en esta materia con un intercambio de información más eficaz también figura en las medidas.

Salud con enfoque de género

En este sentido se incide de nuevo en la parte de salud mental, pero también en las campañas de vacunación contra el cáncer de cérvix y en los programas de prevención del cáncer de mama. Y también en el desarrollo de campañas de promoción de hábitos de vida saludables con especial atención a la incorporación a la actividad deportiva de las mujeres.

Corresponsabilidad y conciliación

El cuarto eje aborda esos dos conceptos de corresponsabilidad y conciliación. Lo hace de nuevo poniendo el foco de actuación en las campañas de sensibilización y en la educación en las aulas a las nuevas generaciones.

Pero también apunta a incentivar la introducción de medidas laborales en las empresas que faciliten esa corresponsabilidad y conciliación de la vida familiar y laboral, creando incluso premios y apostando por el telegrabajo. 

Pero también apuesta por “programas específicos para madres solteras y mujeres cuidadoras con acceso prioritario a servicios públicos”, entre otras. Y de nuevo en este sentido se pretende involucrar a las Asociación e Vecinos así como mejorar las opciones de ocio infantil para periodos no lectivos.