El Gobierno cifra en menos del 20 por ciento los cumplimientos del Plan Estratégico

El Plan Estratégico para el Desarrollo Socioeconómico de Ceuta se convertía en una de las grandes esperanzas para la transformación de Ceuta tras los gravísimos sucesos de mayo de 2021 cuando, como recordarán, miles de inmigrantes accedían de forma ilegal a la ciudad. Un compromiso del Gobierno de la Nación que acababa aprobándose por el Consejo de Ministros en octubre de 2022 y del que el Ejecutivo local ahora hace balance y lo hace en un documento oficial, la memoria del proyecto de Presupuestos Generales de la Ciudad para 2025.

En la misma memoria se recuerdan los tres objetivos prioritarios del Plan Estratégico, que pasaban entonces y siguen pasando por favorecer el tránsito hacia un modelo económico basado en la sostenibilidad y la digitalización y en sectores con posibilidades reales de crecimiento y creación de empleo, la mejora de infraestructuras y servicios y el refuerzo de la presencia del Estado, así como la justificación de su elaboración que no es otra que “la atención, mediante una estrategia de Estado, de los condicionantes, riesgos y amenazas que en nuestra ciudad concurren, sin parangón en el resto de España, salvo el caso de Melilla”. Riesgos y amenazas que, recuerda la memoria del Presupuesto, “desveló, de manera cruda e inapelable, la situación límite vivida en mayo de 2021”, y que aunque en menores dimensiones se ha vuelto a vivir durante este verano, en que la presión migratoria se ha multiplicado de forma exponencial.

El balance realizado, recordadas estas cuestiones clave, sigue las mismas líneas de las últimas declaraciones realizadas por diferentes miembros del Ejecutivo autonómico y pone sobre la mesa que “ahora, nos toca reivindicar que se cumpla lo acordado” y que se pongan en marcha medidas que se calificaron como vitales entonces y que, hasta el momento, no se han cumplido al cien por cien.

En este grupo se encuentran medidas como la cobertura de las acuciantes necesidades en Sanidad, Educación, Justicia, Vivienda y Servicios Sociales, la potenciación de las áreas de Seguridad y Defensa, tanto en infraestructuras como en medios, la construcción del centro de Enseñanza Obligatoria previsto en la parcela del Brull, la culminación de la cesión de suelo por parte del Ministerio de Defensa, el impulso de la denominada ‘Ciudad de la FP’, el abaratamiento de las comunicaciones marítimas y aéreas, la apertura de una aduana comercial en la frontera del Tarajal, la dinamización del puerto o la aprobación de una Ley específica en materia de Suelo y Urbanismo. 

Así, el Gobierno señala que el número de medidas cumplidas, con fecha de 30 de septiembre de este año, es de tan solo 15, lo que supone menos de un 20 por ciento de las recogidas en el plan, concretamente un 18'75 por ciento. Las cifras mejoran si lo que se tiene en cuenta son las medidas en curso o en ejecución, que el Gobierno de la Ciudad eleva hasta las 42, lo que supone un 52'50 por ciento, mientras que se encuentran pendientes (o no consta al Ejecutivo que se esté trabajando en ellas), son un total de 21, lo que supone un 26'15 por ciento de las recogidas por el Plan. Además, la memoria presupuestaria recoge ya dos medidas incumplidas, un 2'5 por ciento de las anunciadas, concretamente las que tenían que ver con el apoyo a aceleradores culturales (por la decisión de no ejecutar subproyecto PRTR) y con las ayudas para el refuerzo de la conectividad en polígonos industriales y centros logísticos.  

Asimismo, el Gobierno de la Ciudad ha reconocido que hay 14 medidas que “también estarían cumplidas si nos ceñimos a la estricta literalidad del hito, que no a la descripción de cada medida en sí y a las actuaciones correspondientes a desarrollar”. Entre estas medidas la memoria recoge la relativa al Cable eléctrico submarino en Ceuta, que estaría cumplida con la mera autorización del proyecto, según el hito, pero cuyas obras se están ejecutando actualmente; o todo lo que tiene que ver con las Bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social, que estaría cumplida con el mero proyecto normativo, según el hito, pero que el Real Decreto Ley 2/2024, de 21 de mayo, no ha hecho más que recuperar las bonificaciones que estaban en vigor hasta septiembre de 2023, no mejorándolas, como expresa la descripción de la medida, y con una vigencia hasta diciembre de 2026, ligada al periodo de ejecución del Plan.

Una situación que el presidente de la Ciudad planteará en el anunciado encuentro con Pedro Sánchez, previsto para el próximo 22 de noviembre, en el que, tal y como explicaba este mismo martes el portavoz, pondrá sobre la mesa la necesidad de un mayor impulso a las medidas de mayor calado, aquellas que tienen una importancia clave para el desarrollo de Ceuta. Medidas como las recogidas más arriba y que, por el momento, se encuentran lejos de convertirse en una realidad, habiéndose convertido algunas, como la apertura de la aduana comercial, en una auténtica quimera.