El PP lleva al Senado el bloqueo del Congreso: una ley clave para Ceuta y Melilla, entre las paralizadas
Entre las iniciativas afectadas se encuentra la Proposición de Ley que recupera las bonificaciones a las cuotas patronales de la Seguridad Social en Ceuta y Melilla.
El Partido Popular ha dado un paso institucional sin precedentes ante lo que considera un "bloqueo sistemático" por parte de la Mesa del Congreso de los Diputados a las proposiciones de ley remitidas por el Senado.
Según el documento registrado por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, la formación plantea un conflicto de atribuciones entre ambas Cámaras, amparado en el artículo 73 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y el artículo 188 del Reglamento del Senado, contra los acuerdos del 11 de noviembre de 2025 por los que la Mesa del Congreso amplió nuevamente los plazos de enmiendas a todas las proposiciones de ley procedentes del Senado.
Una de las leyes afectadas: las bonificaciones para Ceuta y Melilla
Entre las 36 iniciativas bloqueadas, el PP destaca la Proposición de Ley para la recuperación de las bonificaciones a las cuotas patronales de la Seguridad Social para las empresas de Ceuta y Melilla, una norma que consideran “vital para la competitividad empresarial y el empleo” en ambas ciudades autónomas.
Esta proposición, registrada el 8 de marzo de 2024 y calificada el 12 de marzo de 2024, ha sufrido ya 61 ampliaciones de plazo de enmiendas, impidiendo -según el PP- su tramitación efectiva.
El PP denuncia una "tramitación ficticia"
En su escrito, los populares argumentan que la Mesa del Congreso “impide la tramitación real” de las iniciativas del Senado mediante "una maniobra dilatoria" basada en la ampliación sucesiva de los plazos de enmiendas, sin justificación reglamentaria.
“No puede entenderse como tramitación el que la iniciativa figure en el listado de asuntos pendientes hasta el fin de la Legislatura a la espera de que caduque”, recoge el documento.
El texto añade que el Reglamento del Congreso solo prevé un único plazo de enmiendas, y que las continuas ampliaciones "no están amparadas por ninguna norma", por lo que suponen un “efecto obstruccionista, dilatorio y suspensivo sine die” del procedimiento
Acusación de trato desigual y "bloqueo político"
El PP sostiene además que esta práctica es arbitraria y discriminatoria, ya que —aseguran— la Mesa del Congreso da prioridad a las iniciativas presentadas por los grupos que apoyan al Gobierno, mientras mantiene paralizadas las procedentes del Senado.
Según el escrito, "la Mesa del Congreso impulsa determinadas iniciativas por un criterio político, usando la prórroga como un instrumento para bloquear aquellas de las que no desea que se inicie la tramitación”.
El documento denuncia un “filibusterismo parlamentario” que “vulnera los derechos de los parlamentarios e impide el desarrollo de la iniciativa legislativa del Senado”.
Ante esta situación, el PP ha solicitado que el Pleno del Senado requiera formalmente al Congreso “la inmediata conclusión de los plazos de enmiendas” de todas las proposiciones de ley remitidas por la Cámara Alta que hayan superado el tiempo máximo permitido.
El texto concluye señalando que la actuación de la Mesa del Congreso “impide el desarrollo completo de la función legislativa del Senado, reconocida por los artículos 66.2 y 87.1 de la Constitución”, por lo que el conflicto busca “restablecer el equilibrio entre las dos Cámaras” y garantizar la plena tramitación de las leyes procedentes del Senado.