El reglamento de los Mercados de Abastos arranca su tramitación tras años parado
El Gobierno lleva al Pleno un reglamento que sustituye al de 1998 y que endurece las obligaciones de los concesionarios, amplía horarios y refuerza el control sanitario. La oposición se abstiene y advierte: el texto no puede volver a quedar guardado en un cajón
El Gobierno de Ceuta llegó este miércoles al Pleno con un documento que llevaba demasiado tiempo pendiente: el nuevo Reglamento del Servicio Municipal de los Mercados de Abastos. El texto, que sustituye al aprobado en 1998, reconoce sin rodeos que el marco actual ya no encaja con la realidad comercial ni con la normativa estatal y europea. “Se hace necesario elaborar un nuevo texto reglamentario que recoja todos los aspectos que han ido surgiendo”, recoge la exposición de motivos.
La consejera de Servicios Sociales, Nabila Benzina, defendió la actualización como un trabajo “con los concesionarios y con los equipos técnicos, jurídicos y sanitarios”, y recordó que ahora se abre el periodo de alegaciones.
Concesiones de 20 años, más control y menos puestos cerrados
El reglamento fija cómo se adjudican los puestos, qué se puede vender, qué horarios rigen y qué sanciones se aplicarán. La concesión pasa a durar 20 años, prorrogables hasta la mitad del periodo inicial, y la asignación será siempre en concurrencia competitiva con un baremo de 100 puntos que valora proyecto, experiencia, diversidad comercial y situación socioeconómica del solicitante. “La adjudicación… se realizará mediante concesión en régimen de concurrencia competitiva”, señala el artículo 18.
También se regula la transmisión de los puestos, se limita a tres el número máximo por persona y se endurecen los motivos de extinción: mantener el puesto cerrado más de 30 días sin causa justificada será motivo de pérdida de la concesión.
Benzina insistió en que el objetivo es “dinamizar el mercado” y evitar locales eternamente bajados. “No podemos permitir puestos cerrados de forma continuada”, dijo.
Horarios más amplios y un reglamento “vivo”
El texto abre la puerta a ampliar el horario comercial por las tardes y permite modificarlo puntualmente si los concesionarios lo acuerdan ante eventos deportivos o turísticos que generen afluencia. También se autoriza unir hasta tres puestos para proyectos comerciales más fuertes.
En funcionamiento diario, el reglamento prohíbe la venta ambulante en accesos, el voceo, la entrada de animales y la exposición de mercancía fuera del perímetro del puesto. “No se podrán extender mercancías fuera del perímetro asignado al puesto ni obstaculizar el tránsito por las zonas comunes”, recuerda el artículo 9.
Sanidad gana peso: inspecciones, trazabilidad y cierres cautelares
La parte sanitaria se refuerza. Los veterinarios de la Consejería tendrán más competencias para inspeccionar productos, instalaciones y trazabilidad, con capacidad incluso para ordenar cierres cautelares. El reglamento detalla la gestión de residuos, incluidos los SANDACH, y las condiciones para puestos que elaboren alimentos.
Sanciones de hasta 3.000 euros y suspensiones de actividad
El régimen sancionador se reorganiza en tres niveles —leve, grave y muy grave— con multas de 150 a 3.000 euros y la posibilidad de suspender la actividad hasta 90 días. La cesión ilegal del puesto, la falta de seguro o el cierre prolongado sin autorización se consideran infracciones muy graves.
Una abstención generalizada y varios avisos
Todos los grupos de la oposición anunciaron su abstención, cada uno por motivos distintos.
Sebastián Guerrero (PSOE) adelantó que presentarán alegaciones.
Juan Sergio Redondo (VOX) recordó que en 2018 otro reglamento similar “se trajo a Pleno y nunca más se supo”. Avisó de que estarán “expectantes” porque “no confiamos en que llegue a buen puerto”.
Nadia Mohamed (MDyC) señaló que de poco sirve un reglamento si no se cumple y preguntó qué piensa hacer el Gobierno con los mercados O’Donnell y Príncipe Felipe, hoy prácticamente vacíos.
Julia Ferreras (Ceuta Ya!) subrayó que el reglamento de 1998 “incurría incluso en ilegalidades” y que los concesionarios han trasladado puntos que consideran imprescindibles.
Benzina respondió que se están tramitando expedientes sancionadores y recuperando puestos, y que ya se trabaja con vecinos para dar un uso social a los mercados O'Donnell y Príncipe Felipe, aunque antes deben ser desafectados.
Lo que viene ahora
La aprobación inicial abre el periodo de alegaciones. Si el calendario no se atasca —como ocurrió en 2018— el reglamento entrará en vigor tres meses después de su publicación en el BOCCE.