La polémica y la duda suscitada por la contratación de Pignoise y Café Quijano para ofrecer dos conciertos con los que celebrar el 30 aniversario del Parque Marítimo ha quedado disipada este jueves. El Gobierno ha podido sacar adelante el inicio del expediente de contratación que se había quedado sobre la mesa el pasado lunes gracias a la dejación de funciones, por ausencia, en el Consejo de Administración de MDyC, socio habitual del Gobierno de Juan Vivas durante toda la legislatura VOX, al igual que el lunes, tampoco ha acudido a la cita, entregando ambas ausencias la mayoría en el Consejo al Gobierno del PP. Sus tres votos eran suficientes para sacar adelante la contratación votaran lo que votaran PSOE y Ceuta Ya!. Los primeros se han abstenido, los segundos han votado en contra.
La aprobación despeja así las dudas surgidas sobre el desarrollo efectivo o no de ambos conciertos de celebración. Pero no las legales.
Tanto así, que en Ceuta Ya! Ni tan siquiera tienen claro si lo que han aprobado este jueves es en sí mismo la contratación o como figura únicamente en el expediente la aprobación de los pliegos para la posterior adjudicación negociada sin publicidad con las empresas de representación de ambas bandas. En el expediente, al que ha accedido este medio, no figura propuesta alguna en ese sentido. Parece lógico porque constataría la irregularidad: aprobar las bases de una licitación (aunque sea negociada sin publicidad) a la vez que la adjudicación. Pero “yo creo que han hecho un todo en uno, no creo que nos vuelvan a convocar”, ha explicado el líder de Ceuta Ya!, Mohamed Mustafa, tras la celebración del Consejo de Administración.
Lo cierto es que si se siguieran los pasos legales normales en realidad sí que debería celebrarse otro consejo de administración para ratificar la adjudicación.
La preocupación saltó el lunes dado que desde el PSOE, Sandra López Cantero, advirtió de lo que a todas luces parecía una anomalía, que se estuvieran vendiendo las entradas -ambos grupos han agotado el aforo de 800 entradas para cada concierto- antes de que se aprobara la adjudicación del contrato.
El consejero de Ceuta Ya!, Muad Ayadi, además de votar en contra, ha realizado una advertencia legal por lo que pueda venir. Y ha relatado con claridad cuál debió haber sido el procedimiento: Inicio del expediente de contratación, aprobación de los pliegos de las bases que han de regir el contrato, aprobación de la contratación, puesta a la venta de las entradas, desarrollo de la actuación y posterior pago por el servicio prestado.
En este caso lo que se ha producido es un contrato previo sin pasar el mismo por la aprobación del Consejo de Administración. Contratos además que en ambos casos son mayores. Pignoise cobrará algo más de 20.000 euros por su actuación y Café Quijano unos 38.000 euros. Para después tratar de, con las entradas vendidas y el contrato con las bandas hecho, sacar adelante el expediente de contratación que debía haberse hecho antes.
El contrato ya se había firmado
Tanto así, que el propio Cecchi ha reconocido durante la celebración del Consejo de este jueves al representante de Ceuta Ya! que el contrato efectivamente ya se había realizado.
No tenía mucha salida, dado que tal y como habían solicitado desde la oposición, desde el Gobierno se había encargado un informe jurídico delegado en el mismo técnico que ha informado a favor de echar a Bulyba de la licitación del hotel municipal, en lo que esa empresa considera una prevaricación. Los consejeros lo han recibido esta misma mañana de jueves.
En ese informe, el técnico, dedica más argumentos a justificar la celebración del contrato negociado sin publicidad que a explicar lo sucedido realmente, pero a la vez afirma sin pudor que “la compra de entradas para un espectáculo, en términos legales, implica la celebración de un contrato entre el comprador y el organizador del evento. Este contrato, aunque no siempre formalizado por escrito, establece derechos y obligaciones para ambas partes. El organizador se compromete a ofrecer el espectáculo en las condiciones pactadas, aunque no haya formalizado el contrato, mientras que el comprador adquiere el derecho de acceder al evento a cambio del pago de la entrada”.
"Mera irregularidad administrativa", según el técnico
Y para justificar que una entidad pública haya llegado a vender entradas (1.600 en este caso) sin tener, según el técnico, cerrado el contrato con los artistas; Cecchi ha reconocido que sí en el Consejo, afirma:
“Llevando al extremo, el tema de las entradas como un posible acto administrativo que forma parte del expediente, cosa que no comparto, se trataría de una mera irregularidad convalidaba cuando se produjese la culminación del expediente, es decir, la formalización del contrato”. Obviando que, según habría reconocido el propio Cecchi, el contrato estaba ya cerrado de antemano, de otro modo parecería inviable que Pignoise anunciara en su web la celebración del mismo o que la Ciudad haya vendido las entradas.
La venta de entradas no es un acto administrativo para el técnico
“La ejecución del contrato, comienza en el día y hora de la actuación, y no antes, por lo tanto no se han realizado actos administrativos que prefiguren que ya existe ese contrato administrativo. Por ello, se lleva esta propuesta para iniciar ese expediente de contratación negociado sin publicidad, que culminará con la firma del contrato y posterior ejecución del servicio”, abunda el informe del técnico.
Es decir, que aún no habría contrato formalizado, según el técnico, aunque todo lo demás, incluida la versión de Cecchi en el Consejo de Administración dice que sí hay contrato ya firmado.
Como argumento para no considerar esa venta de entradas como algo relevante en lo administrativo y dentro del expediente el técnico apunta a que “la venta de entradas queda fuera de las exigencias del contrato, por cuanto no forma parte del precio del contrato; el precio que hay que abonar por el ‘servicio prestado’ es fijo y no depende de esa venta”.
No valoran acudir a la Fiscalía
Ceuta Ya! No valora de momento la posibilidad de poner el asunto en manos de la Fiscalía. "No somos partidarios de judicializar la vida política, entendemos que nuestra labor de fiscalización consiste en denunciar públicamente cuando las cosas no se hacen bien, como hemos hecho, pero que es competencia de otros la labor de fiscalizar judicialmente la acción del Gobierno ¿somos los únicos que leemos los periódicos?”, se ha preguntado el líder de Ceuta Ya!, Mohamed Mustafa.
Mustafa entiende que al menos el Tribunal de Cuentas acabará por tirar de las orejas con este procedimiento del Parque en su informe de fiscalización rutinario, aunque sabe que eso no será hasta dentro de años.
