El Gobierno de la Ciudad ha justificado este lunes la devolución de 3'8 millones de euros de fondos europeos destinados a la construcción del nuevo Mercado del Mixto en una serie de trabas técnicas, administrativas y de plazos, aunque ha insistido en que el proyecto se llevará finalmente a término con financiación propia.
El consejero de Fomento, Alejandro Ramírez, ha comparecido ante el Pleno de la Asamblea "voluntariamente" para explicar los motivos de esta decisión, una cuestión que, según ha señalado, ha sido objeto de interés tanto por parte de los medios de comunicación como de los grupos políticos, con los que, ha asegurado, la comunicación ha sido “fluida y directa”. Unos grupos de la oposición que han puesto en duda esa "voluntariedad" de la comparecencia, recordando que el consejero se plegó a la misma después de que PSOE, MDYC y Ceuta Ya! acordaran solicitarla formalmente para conocer de primera mano lo sucedido con un proyecto del que se viene hablando desde la pasada legislatura y que, sin embargo, se ha convertido en una piedra en el zapato del Gobierno.
Ceuta, por encima de la media nacional en ejecución de fondos
El consejero de Fomento ha iniciado su intervención de este lunes tratando de contextualizar el conjunto de la gestión de los fondos europeos en la ciudad. Así, ha señalado que, actualmente, Ceuta gestiona 62'6 millones de euros procedentes de fondos europeos, a los que se suman 17'2 millones de aportación propia de la Ciudad, lo que eleva la cifra total destinada a estos proyectos europeos a cerca de 80 millones de euros.
Con esta inversión, ha continuado con su explicación, se han puesto en marcha 123 medidas, de las cuales 23 no han podido concretarse por diferentes causas algo que, ha insistido en varias ocasiones, no solo ha ocurrido en Ceuta, sino también en otras autonomías. En este sentido, Ramírez ha puesto sobre la mesa que el 82'7 por ciento de las actuaciones previstas están ejecutadas o en fase de ejecución, frente a una media nacional que ronda el 60 por ciento. Unas cifras, ha subrayado, que ponen de manifiesto el esfuerzo que se está haciendo por parte de la administración local para el aprovechamiento de unos fondos que en esta ocasión se han tramitado de forma diferente a otras convocatorias.
Y es precisamente ahí, ha señalado, donde han surgido los principales escollos a la hora de ejecutarlos. Así, Ramírez ha explicado que en esta ocasión la UE ha negociado los fondos con el Estado y este con las autonomías a través de los distintos Ministerios y sus conferencias sectoriales, cerrando, en muchos casos convocatorias muy específicas, ante las que no se han presentado solicitantes, proyectos que no pudieron desarrollarse por indefiniciones en las líneas ministeriales, licitaciones que quedaron desiertas o iniciativas que no fueron autorizadas. A ello se ha sumado, ha explicado, una elevada burocratización, con normativas distintas según el Ministerio, herramientas nuevas y plazos muy ajustados.
Pese a este escenario, en el que Ramírez ha querido destacar la colaboración de la administración a pesar de las dificultades surgidas, el consejero ha defendido que Ceuta está “cumpliendo en un contexto nacional complejo”, destacando el esfuerzo de las distintas consejerías, especialmente de Procesa y la Consejería de Hacienda, teniendo en cuenta la estructura administrativa más reducida respecto a otras autonomías, pese a lo cual, el grado de cumplimiento está siendo mayor.
El Mercado del Mixto y los plazos del PRTR
Tras centrar la mayor parte de su intervención en ese contexto general, el consejero ha entrado de lleno en el caso concreto del Mercado del Mixto. Un proyecto, ha recordado, que estaba enmarcado en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y que ya se encontraba en fase de redacción cuando se optó a la convocatoria pública de ayudas, abierta a todas las comunidades. Una convocatoria a la que Ceuta decidió comparecer con el objetivo de obtener financiación europea y no recurrir íntegramente a fondos propios. Algo que, echando la vista atrás, ha reconocido que pudo ser un error. Y es que el plazo fijado para la ejecución, finales de 2024, resultó “muy reducido”, lo que generó un riesgo real de no poder completar la actuación dentro del calendario exigido, tal y como ha acabado sucediendo.
A las dificultades de plazo se sumaron problemas administrativos vinculados a la plataforma de gestión, recursos en los procedimientos de contratación pública, la exclusión de la primera empresa adjudicataria del mercado provisional, que no estaba previsto ejecutar inicialmente, y escollos de carácter urbanístco y arqueológico, que han ido sumando nuevos retrasos, obligando, finalmente, a la devolución de la cantidad establecida para la actuación.
Así, ha explicado, en 2024, el proyecto básico estaba finalizado y el mercado provisional a punto de adjudicarse, con una inversión total de cinco millones de euros, de los que la Ciudad aportaba tres millones, más del 50 por ciento. Ante la imposibilidad de cumplir los plazos europeos, sin embargo, el Ejecutivo optó por devolver los 3'8 millones y asumir la financiación para garantizar la continuidad de la obra, algo que ya dejaba caer el propio Alejandro Ramírez en una comparecencia en julio del pasado año pero que, sin embargo, no se confirmaba hasta el pasado mes de enero.
Pese a todas las dificultades, el consejero de Fomento ha subrayado durante su comparecencia de este lunes que el Gobierno seguirá adelante con el proyecto, aunque sin dar fechas. Ramírez ha asegurado que la acometida eléctrica del Mercado provisional ya se está ejecutando pero ha adelantado que no se trasladará a los concesionarios hasta que no se vaya a proceder a la demolición de la infraestructura actual, y ha insistido en que se trata de “un proyecto de gran importancia para la barriada”, que incluye la urbanización del entorno y una actuación integral en la zona. Pese a las trabas encontradas, ha reiterado que la obra continúa su ejecución y el compromiso del Gobierno es culminarla.
